Zavolali jsme ministru Bartošovi, aby nám objasnil věci, které znervózňují naše čtenáře

Dobrý den, pane ministře, díky, že jste si na nás udělal čas.

Já děkuji za možnost vyjádřit se k tématům, kterým se dlouhodobě věnujete. Když se podívám třeba patnáct let nazpět, nemohu říct, že bych snil o tom, že se jednou budu angažovat ve věcech týkajících se výstavby. Bydlení jako takové pro mě nicméně vždy bylo a je zásadní téma. Takže jsem rád, že o tom můžeme mluvit.

Nebudu chodit kolem horké kaše. Nový stavební zákon. Z médií to vypadá, že se blíží apokalypsa. Na co se máme připravit?

K novému stavebnímu zákonu bych rád na úvod zmínil, že se mi pro něj povedlo získat podporu napříč politickým spektrem, a to včetně opozice a kompletního senátu. Také je dobré zmínit, že zákon byl schválen už v květnu 2023. Proč tedy kritika přichází až nyní, a navíc často i ze stran, které hlasovaly pro tento zákon, je mi záhadou.

Konzultovali jste tvorbu zákona s odborníky?

Ano, samozřejmě. Nejen se zástupci developerů, ale zejména se zástupci místních samospráv, s profesními komorami (Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě a Česká komora architektů – pozn. red.) a s širokým spektrem dalších odborníků. Platí nicméně pravidlo, že vždy, když se chystá něco nového, najde se určitá skupina nespokojenců, kteří už tak nějak z principu věc kritizují.

Utekli jsme trochu od původní otázky. Prozraďte, prosím, co konkrétně nový zákon přinese lidem.

Konkrétně je novinkou například to, že na menších stavebních úřadech ubude až 30 % úkonů. To pomůže jak úředníkům, tak občanům. U mnoha staveb nový stavební zákon upouští od jejich povolení. Dále zákaz tzv. ping pongu. To znamená, že orgány si nebudou smět opakovaně vracet spis při odvolání k opakovanému rozhodnutí. To ušetří nejen čas, ale i peníze. Dále fikce souhlasu dotčeného orgánu, což znamená, že pokud se ve stanovené lhůtě dotčený orgán nevyjádří, znamená to automaticky jeho souhlas bez podmínek. Dále to, že se místo občana stavební úřad sám postará o zajištění všech potřebných stanovisek dotčených orgánů. A pak také zrušení mnoha zbytečně omezujících parametrů, které žadatelům komplikovaly život, mezi něž patří například zcela zásadní zjednodušení dokumentace pro povolení záměru.

Pojďme na to jinak. Představte si, že je konec roku 2024 a já chci stavět. Mám v rukách pouze projekt. Co mám dělat?

Tak ještě stanovisko síťařů a máte vše. Následně je už na stavebním úřadě, aby si zajistil všechna potřebná vyjádření dotčených orgánů. Udělá to za vás.

Skutečně to takto naběhne od 1. července?

Ano, nicméně abychom předešli zbytečnému stresu občanů, je zde překlenovací období až do poloviny roku 2027. Do té doby bude možné použít dokumentace zpracované podle dnes platných prováděcích předpisů. Žádná práce tedy nepřijde nazmar.

Souvisí s tím také digitalizace. Vše má nově fungovat více přes počítač. Jak to mají zvládat úředníci, kteří nemají IT dovednosti? A co teprve občané?

Co se týče úřadů, šíří se bohužel poslední dobou v médiích spousta dezinformací. Už dnes pracují zaměstnanci stavebních úřadů v různých agendových informačních systémech, které ale nejsou vzájemně propojené, a troufám si tvrdit, že jsou složitější než nová aplikace. Jinými slovy, už dnes přece nepovolují stavby na psacích strojích. Realita je taková, že úředník bude systém obsluhovat jednoduše v jakémkoli počítači přímo v internetovém prohlížeči. Nic víc nebude potřeba. Bude to stejné, jako když pracujete například s internetovým bankovnictvím, což dnes zvládne už v podstatě každý a nepotřebuje na to žádné speciální počítačové vzdělání. Úřady navíc budou mít od státu lepší, výkonnější počítače s většími monitory, aby se jim pracovalo pohodlněji. Ani vy jako občan nebudete muset pro podání žádosti nebo sledování záměru nic instalovat, vše bude velmi jednoduché a přístupné pro každého.

Některé stavební firmy již přešly na formát BIM, který umožňuje udělat kompletní návrh stavby ve 3D. Budou s ním úřady umět pracovat?

Ano, to je dokonce cílem. Pro nás jsou vzorem severské země, kde tento model již velmi úspěšně funguje. Například ve Finsku jsem měl možnost již před pěti lety vidět procesy na bezpapírovém stavebním úřadě. Myslím, že v tomhle je budoucnost i pro Česko.

V jakém stavu je elektronický systém? Na mnoha místech roste obava, že ve slíbeném termínu nenaběhne a že zkrátka není hotov.

Systém v základu hotový je. Již jsem představil dva klíčové moduly, tedy Portál stavebníka i informační systém pro úředníky. Nejsem si vědom toho, že by kdy některý ministr spouštěl systém dříve, než to stanovuje zákon. Jde totiž o zákonné souvislosti, které musí být dodrženy. Uvědomte si, že například teprve s účinností nového zákona, což je od 1. 7., bude legálně možné, aby některé orgány systém využívaly. Samozřejmě je testován na zkušebních datech, ale nakládání s ostrými daty, které je ošetřeno novým zákonem, není do té doby možné. To je důvod, proč není systém zatím plně přístupný. Jednoduše to není za současného zákona možné.

Řešili jste při vývoji systému nějaké zásadní komplikace?

Když jsem přišel na ministerstvo, tak tam byly asi čtyři soutěžní dialogy, které moje předchůdkyně paní Dostálová vyhlásila až po volbách, poté co věděla, že již nebude součástí vlády. Všechny pak skončily u antimonopolního úřadu. Ty dialogy jsme i proto zrušili. Teprve po dvou letech úřad pro hospodářskou soutěž uznal, že jsme to udělali právem. Ačkoli jsem byl do té doby mlácen po hlavě samotnou paní Dostálovou, že jsem nepostupoval v souladu se zákonem. Neměla pravdu, což potvrdil i zmíněný úřad. Následně jsme to vysoutěžili přibližně o miliardu levněji. Museli jsme tedy řešit různé klacky, které nám byly házeny pod nohy, a poté i z časových důvodů prozatím odložit některé bonusové funkce, které jsme tam chtěli mít. Nicméně to podstatné, co musí systém splnit, aby mohl být používán, je dokončeno.

Ivan Bartoš veřejně promluvil o nadcházejících změnách ve stavebnictví. Začnou platit od 1. 7.

Co byste poradil občanům, jako takovou dobrou radu kamaráda, pokud budou chtít řešit stavební řízení v rámci nového zákona?

V první řadě je potřeba říct, že účelem stavebního řízení není stavbu zakázat, ale povolit. Tím bych rád vyvrátil zcela neopodstatněné obavy, které se občas ve společnosti tradují. Nový zákon je nastaven metodou user first, tedy občan jakožto jeho uživatel na prvním místě. Nicméně, ačkoli již může úřad vše vyřešit za vás, nemusíte čekat na účinnost nového zákona a můžete si klidně předem zajistit razítka od jednotlivých orgánů. Tedy vše předjednat a připravit a pak to jednoduše nahrajete do nového systému. Není to samozřejmě nutné, ale je to také možnost. Ať už pak jste ten, kdo staví, nebo ten, kdo je dotčen, nebo jste úřad, budete mít náhled do systému a uvidíte, v jakém je stavba stavu.

Přinese digitalizace něco pozitivního i státu? Zajímá mě, zda na ni nebudou doplácet ostatní občané, kteří nestaví.

Díky centralizaci dat v systému bude perfektní přehled o průběhu všech stavebních řízení. Tím půjde zefektivnit a sjednotit procesy, a provoz celého systému tak bude možné zlevnit. Dosud jsme neměli přehled o tom, co se děje na jednotlivých úřadech. Nově, pokud se například někde něco zasekne nebo se bude nějaký případ protahovat, budeme o tom vědět a bude možné situaci vyřešit. Zvýšení efektivity celého procesu pak přinese úsporu pro všechny daňové poplatníky. Digitalizace pak přinese také zisk dalším odvětvím. Česká republika nyní například nedisponuje přesnou statistikou počtu bytů a bytových domů, která je důležitým podkladem pro kvalitní bytovou politiku státu, a tento problém nový systém také odstraní.

Děkuji za rozhovor.

Také děkuji a přeji vám, ať se daří.

P.S. Máte zájem získat moderní kamna na dřevo zdarma? Na webu HS Flamingo právě probíhá soutěž o kamna za 50.000 Kč. Účast v soutěži není složitá a šance na výhru je poměrně vysoká.